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未知 2019-04-15 19:55

  今天(3月5日)上午,全国人大首场“部长通道”在人民大会堂北大厅开启,央行党委书记、银保监会主席郭树清在现场就金融对外开放、贸易谈判、

  郭树清在部长通道上提及,加快金融业开放,今年将继续推进。他表示,按照金融业开放“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的部署,银行保险方面推出了15套措施,现在已基本落地。

  值得注意的是,郭树清提到了中美两国在金融领域开放方面的进展。郭树清称,第七轮中美经贸磋商已于近期结束,双边在六方面取得了实质性突破,包括服务业和汇率,都与金融息息相关,“所以,进一步扩大开放的趋势是肯定的。”

  “金融领域的开放,中美双边是完全能够达成一致的。”郭树清表示主要源于三点:一是改革开放40年以来,我国金融业开放是主动为之,是国内金融与经济的实际需求;二是,中美双方在金融业方面的交流非常多,双方业界非常熟悉;三是,美方指责中国操纵汇率的误解完全可以消除。

  去年以来,金融业开放提速。多项对外开放举措已经接连落地,包括取消或放宽外资股比限制、放宽市场准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则等。银保监会披露信息显示,2018年银保监会完成工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、德国安联保险集团筹建安联(中国)保险控股有限公司等十几项市场准入申请审批。

  郭树清提到,2018年新批了很多外资银行、保险公司,有些是法人机构,有些是分支机构,直接进入中国市场,已在的机构也扩大了业务范围,今年还会继续推进。

  对于如何做到精准支持,郭树清表示,金融支持民营企业,中央高度重视,总书记座谈会上作为一个重要的任务提出来。我们正在大力推进,最近中办、国办2月14号联合发了一个通知,就是要进一步落实支持民营企业,特别是小微企业,解决融资难和融资贵的问题。这方面和金融供给侧结构改革是密切相关的,从金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。

  从机构来说,现在银行业的机构数并不是很少,而且五大银行在市场的份额是下降的。过去十年,大银行占整个银行业的份额从50%以上下降到了28%左右,所以大银行的比重是下降的。所以中小银行更多的是面向小微企业,数量是增长的,民营银行也是增加的。与此同时,按照党中央、国务院的决策部署,大银行业,包括五大国有银行和12家股份制商业银行都设立了普惠金融事业部,专门做小微企业贷款,小微企业金融服务的。去年面向授信一千万以下客户提供的贷款增长了21.8%,应该说这个速度还是比较快的。

  郭树清指出,今年政府工作报告中提到,要求今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上,我相信我们能够做到这一点。

  他表示,解决小微企业,包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题确实是一个系统工程。对银行来说,一个巨大的挑战就是一定要获取足够的信息,你贷出去的款贷给了一个合适的企业,这个企业是能够正常经营的,而不是投资炒作、投机炒作的。贷款的本金和利息是要收回来的。这方面我们这些银行业做了很多探索。大型银行,比如工商银行、建设银行,运用大数据互联网前年以来取得了很大的进展,也可以做到很快放款,不良率保持在很低的水平,比如建设银行只有1%左右。中型银行,比如江苏银行,做得也不错,也是利用大数据来作出判断,不良率也比较低。还有网商银行、微众银行、还有互联网小贷公司,贷款做得也很不错,不良率也比较低,所以今年我们会进一步推广这些经验,在大中小银行里面普及,采取更多的措施支持民营企业和小微企业发展。

  此外,郭树清指出,除了银行方面。保险也大有可为,保险现在总的投资基金大概有16万亿左右,也可以投资到民营企业和小微企业,要改善管理方法,调整结构。证券方面,特别是资本市场,股票市场、债券市场,直接融资方面需要做更多的工作,我们要建设一个更强大的资本市场,这个资本市场能够更好地支持创新企业的发展,特别是我们应该发展多层次资本市场,包括大型的交易所,包括区域性的股权市场,也包括私募基金、风险投资基金,这在国外已经被证明是很好的投资渠道,可以更好地支持风险比较大、创新能力强,但同时失败的可能性也比较大这样的企业、这样的产品,所以供给侧结构性改革是很多方面的。

  郭树清表示,这些年有很多金融乱象,许许多多都打着金融创新、科技创新这样的旗号,实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱设机构、乱办金融业务这些活动,这是非常有害的,对社会有害,对企业也没有好处,因为成本很高、代价很高。

  他指出,老百姓的投资理财领域,问题相当严重,我们必须提高警惕,不能乱投资,不能乱参加集资,更不能借钱去投资,因为这方面的风险是很大的,我们要反复强调这一点,希望媒体朋友和我们一起普及金融知识,高收益意味着高风险,千万不要上当受骗。

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